朝鲜最高人民会议这事儿又闹出动静了，上周五9月20日本来该开全体会议，结果拖到现在9月22日中午了，官方一个字儿都没吱声。这48小时的真空期，让外头的人直挠头，各种渠道刷屏也没见朝中社发公报。说白了，这会议是朝鲜的立法核心，平时开会当天拍板，当天登报，这次却卡壳了，议程里头粮食管理法、知识产权法、城市管理法这些事儿，本来就够敏感，现在还搭上修宪把韩国钉成敌对国家的旧账，简直是火上浇油。
先捋捋这会议的来龙去脉。8月底，朝中社就放出风，说常务委员会定于9月20日开会，议题直奔粮食、知识产权和城市管理三大块。粮食管理法这块儿最戳人心窝子，联合国粮农组织最新数据摆在那儿，朝鲜今年谷物缺口足足86万吨，换成人民币得60亿左右。这缺口不是天上掉下来的，疫情封边、天气反常、制裁叠加，去年底就开始闹腾了。2024年1月那会儿，金正恩在会议上就点明，要把韩国写进宪法，当成头号敌对国家，今年3月金与正又在朝中社谈话里头强调，得永久标上最具敌意的标签。这次会议，本来外界盯着看，是不是补上这道程序，正式把条文敲定。 结果呢，9月20日当天，平壤那边安静得像没事儿人。代表们该到的都到了，会场里头讨论粮食法时，肯定得掰扯供应分配怎么卡得更严，民间集市交易要不要再勒紧点。缺口86万吨听着抽象，实际落到老百姓头上，就是黑市粮价蹭蹭往上窜，玉米一斤多出两成钱。知识产权法那边，估计聊吸引外资的门道，朝鲜经济战线想微调，城市管理法则整顿市容，平壤街头摊位得更齐整。这些议题单拎出来都够味儿，搁一块儿就成了一锅粥，尤其是修宪这根刺，去年1月提了，今年3月重申，却总没见正式文本落地。 48小时过去，朝中社网站干巴巴的，没更新。韩国统一部那边，官员们眼睛都盯红了，21日就发话，说正密切跟踪，延迟背后可能有政策转向，但没细说。美国国务院也憋着，没评论。平壤这套路不是头一回了，2022年9月最高人民会议也临时推迟，官方压根不解释，就那么晾着。这次更绝，外国记者没请，电视也没直播，信息真空直接放大猜想。韩国学者直言，这沉默说不定是故意为之，拉长空窗期，瞧瞧首尔和华盛顿啥反应。
粮食管理法这块儿，得深挖挖。联合国报告不是白写的，86万吨缺口，够养活几百万人的半年口粮。朝鲜农业本就靠天吃饭，去年台风一砸，洪水冲了田，产量直线下滑。官方数据不说，外部估算2024年谷物总产勉强1100万吨，需求却1300万吨起步。会议议程里头，这法子要是通过，民间交易收紧，粮价准得再翻番。2023年2月，金正恩就开过农业会议，点名生产得根本转变，可落实起来，制裁卡脖子，化肥种子都短缺。缺口不补，内部压力山大，会议延迟，八成跟这有关，分歧大，得返工。 修宪这事儿，更像一记闷棍。去年1月15日，最高人民会议上，金正恩直球要求，把韩国定义成主要敌对国家和不变的主要敌人。3月，金与正补刀，说宪法得永久标注韩国为最具敌意存在。这不是嘴上说说，去年12月劳动党全会，就把南北关系定成交战中的两个敌对国家。会议流程上，修宪得经SPA表决，通过后当天登报。可这次，9月20日开了没？延长了？还是内部消化？外头等着看三点：宪法条文有没有敌对国字样，粮食法允不允许市场松绑，高层人事动没动。 金正恩这头，彻底闭麦。会议前后，没公开露面，没表态。往常这种大场合，他总得露把脸，这次却让沉默当主角。去年10月7到8日那次会议，他主持开幕，代表们鼓掌通过多项法，这次却没影儿。沉默埋雷，这话不是白说的，平壤这手玩得溜，信息不透，外部反应就得跟着猜。韩国统一部21日表态，难断定延迟是啥信号，但警戒拉满。华盛顿那边，国务院低调，半岛局势就这么吊着，等下一块拼图。
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